Hiện chưa có cơ chế cho phép cơ quan quản lý ngành được chủ động phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư điều tiết việc sử dụng ngân sách dành cho ngành khoa học và công nghệ trong quá trình tổng hợp phân bổ ngân sách để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả.
Yêu cầu Bộ Tài chính hàng năm phân bổ ngân sách sự nghiệp môi trường thành một đợt vào đầu năm để đảm bảo tiến độ giải ngân và hiệu quả thực hành của các dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường. Đây là năm thứ 2 các tỉnh/thị thành phân bổ đạt và vượt số kinh phí Trung ương phân bổ. Tuy nhiên Bộ Khoa học và Công nghệ đánh giá cơ chế, chính sách chưa đủ mạnh để huy động các nguồn lực từ các thành phần kinh tế tham gia tích cực vào các hoạt động khoa học và công nghệ; thiếu sự kết hợp chém giữa các Bộ tổng hợp có liên can trong việc phân bổ kinh phí đầu tư phát triển cho khoa học và công nghệ dẫn đến việc sử dụng nguồn kinh phí này ở một số địa phương chưa đúng mục đích, kém hiệu quả hoặc không sử dụng được.
Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị tăng cường công tác giám sát chi ngân sách nhà nước cho các hoạt động bảo vệ môi trường tại các địa phương, đảm bảo chi đúng nội dung và đủ kinh phí theo quy định để nâng cao hiệu quả nguồn ngân sách quốc gia.
Làm rõ tính hiệu quả của hoạt động đầu tư cho khoa học Bộ Khoa học và Công nghệ đánh giá so với các năm trước, năm 2013, tình hình phân bổ và sử dụng kinh phí sự nghiệp khoa học của các địa phương đã được cải thiện theo chiều hướng tốt hơn.
Đại biểu Phạm Xuân Thăng (Hải Dương) yêu cầu Bộ Tài nguyên và Môi trường cần thống kê những địa phương không bảo đảm hàng năm chi không dưới 1% ngân sách cho sự nghiệp bảo vệ môi trường và cách thức xử lý những trường hợp này. Phần đông kinh phí sự nghiệp khoa học được dùng đúng mục đích, dành cho hoạt động nghiên cứu khai triển, còn lại dành cho các hoạt động phục vụ quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ, cho hoạt động khoa học và công nghệ cấp huyện.
Đại biểu đề nghị Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cần thực hành giám sát luật pháp về bảo đảm môi trường; làm rõ cơ cấu phân bổ chi ngân sách cho đối phó biến đổi khí hậu; đánh giá hiệu quả sử dụng vốn đầu tư của các bộ, ngành trung ương trong hoạt động bảo vệ môi trường.
Kinh phí đầu tư phát triển cho khoa học và công nghệ năm 2013 được các tỉnh/đô thị bố trí tăng đáng kể so với trước đây. Ủy ban nhân dân các tỉnh, tỉnh thành trực thuộc Trung ương nâng cao vai trò, trách nhiệm, quan tâm hơn nữa đến công tác bảo vệ môi trường, đảm bảo hàng năm chi không dưới 1% ngân sách cho sự nghiệp bảo vệ môi trường; huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, cộng đồng cho công tác bảo vệ môi trường.
Đại biểu Đỗ văn hoa (yên bình) yêu cầu cho biết tiến độ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia khắc phục ô nhiễm và cải thiện môi trường thời đoạn 2012-2015; đưa ra các biện pháp cụ thể xử lý các vi phạm bảo vệ môi trường…/.
Quỳnh Hoa (TTXVN). Xây dựng cơ chế chính sách và nâng cao năng lực ngừa, giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng chất thải, nâng cao hiệu quả dùng tài nguyên tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh vật học; áp dụng các công cụ kinh tế trong hoạt động bảo vệ môi trường… Nhiệm vụ bảo vệ môi trường của các địa phương sẽ giao hội hỗ trợ xử lý các điểm gây ô nhiễm môi trường bức xúc ở địa phương; ngừa, kiểm soát ô nhiễm môi trường; quản lý chất thải; bảo tàng đa dạng sinh học….
Mỏng của Bộ Khoa học và Công nghệ cần tập chung làm rõ tính hiệu quả của các hoạt động đầu tư cho khoa học.
Năm 2014, Bộ Khoa học và Công nghệ tập kết hoàn thiện môi trường pháp lý, đẩy mạnh đổi mới tổ chức và quản lý khoa học và công nghệ; nâng cao hiệu quả hoạt động khoa học và công nghệ các cấp; đẩy mạnh vận dụng kết quả nghiên cứu khoa học, đổi mới và chuyển giao công nghệ; tập hợp thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, hình thành hệ thống doanh nghiệp khoa học và công nghệ, phát triển thị trường công nghệ… Qua bàn thảo, có quan điểm cho rằng việc đầu tư cho khoa học công nghệ thời kì quan vẫn còn dàn trải, cần phải tiếp kiến đổi mới hoạt động.
Đại biểu yêu cầu trong cơ cấu kinh phí khoa học công nghệ ngoài phân bổ Trung ương và địa phương cần nên rõ việc đầu tư cho khoa học cơ bản, vận dụng cũng như các ngành để tiện cho việc giám sát thực hành… Nhiều ý kiến đề nghị tiếp tục đảm bảo cân đối cho hoạt động khoa học và công nghệ hàng năm tối thiểu bằng 2% chi ngân sách… đảm bảo hàng năm chi không dưới 1% ngân sách cho sự nghiệp bảo vệ môi trường Cũng tinh khiết nay, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đã thẩm tra mỏng của Bộ Tài nguyên và Môi trường về tình hình thực hành nhiệm vụ, ngân sách cho bảo vệ môi trường năm 2013; khắc phục ô nhiễm, cải thiện môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu, phương hướng năm 2014.
Đại biểu Nguyễn Bắc Việt (Ninh Thuận) yêu cầu cần quan tâm bố trí tương trợ việc thực hành điện gió cho các các địa phương đã và đang khai triển; khi cấp phép các dự án khai hoang khoáng sản cần kiểm tra, thẩm định, đánh giá kỹ về tác động tới môi trường. Năm 2014, kế hoạch bảo vệ môi trường của các bộ, ngành tụ hợp vào các dự án, nhiệm vụ trọng điểm, cấp bách trong đó có việc rà soát các tiêu chuẩn môi trường hiện hành, xây dựng quy chuẩn kỹ thuật môi trường; xây dựng định mức kinh tế-kỹ thuật môi trường, cơ chế, chính sách thúc đẩy tầng lớp hóa hoạt động bảo vệ môi trường.
Đại biểu Bùi Thị An (Hà Nội) đánh giá việc tái cơ cấu nền khoa học tuổi vừa qua chưa tốt, và yêu cầu cần có giám sát chuyên đề về nội dung này.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét